南方日報訊 (記者/謝輝 通訊員/吳文頌)我省首個跨省際區域合作發展平臺粵桂合作特別試驗區目前正如火如荼地建設。筆者昨日來到位於肇慶封開的粵桂合作特別試驗區平鳳拓展區,看到工程車輛往來穿梭,大型機械轟鳴作業,一座座小山丘被夷為平地,一條條園區道路漸具雛形。
  目前,負責建設特別試驗區的領導小組和辦公室已進入實體化運作,投資開發公司已成立,污水處理廠、碼頭、道路等基礎設施正加快推進,一座省際合作開發的產業重大平臺呼之欲出。
  與此同時,肇慶另一個區域合作重大項目廣佛肇(懷集)經濟合作區規劃建設也邁出新步伐。在廣佛肇三市的共同努力下,合作區已被正式納入省級發展戰略,起步區累計投入4.1億元開展基礎設施建設,閩商高新科技產業園等優質項目紛紛落戶,成為懷集建設肇慶城市副中心的重要支撐。
  “樞紐、門戶、開放、合作”等字眼成為肇慶新的標識。剛剛閉幕的中共肇慶市委十一屆四次全會響亮提出:把改革貫穿於經濟社會發展各個領域,深入實施“兩區引領兩化”戰略,堅持發展第一要務,著力推進轉型升級,著力擴大對外合作,著力改善民生事業,著力維護和諧穩定,著力加大環境治理,著力加強作風建設,確保實現人均GDP超全國平均水平,加快建設珠三角連接大西南的樞紐門戶城市。
  儘管去年外需疲軟、社會消費拉動乏力,但肇慶經濟社會發展涌現不少亮點:規模以上工業總產值突破3000億元,固定資產投資總額和金融機構本外幣各項貸款餘額雙超千億元,肇慶新區、粵桂合作特別試驗區、廣佛肇經濟合作區等重大發展平臺上升為省級以上戰略層面,成為新型工業化和新型城市化的主戰場。100個重點項目累計完成投資330億元,其中38個省重點項目建設進度居全省第一,廣佛肇高速公路成為省“交通大會戰”年度頭號工程,已累計完成投資超30億元,有力地支撐全市經濟穩步增長。全市規模以上工業增加值增速位居珠三角第一,建築陶瓷項目連續3年“零準入”,近3年共關閉重污染企業25家,華南智慧城等物聯網重點項目成為產業轉型升級的新生力量。
  中央和省委關於改革發展的一系列戰略部署,為肇慶新一年發展帶來難得的機遇。提升區域合作和對外開放水平成為肇慶今年的一項重點工作。肇慶市委書記徐萍華說,肇慶要抓住國家建設21世紀海上絲綢之路和編製珠江—西江經濟帶規劃的重大機遇,把握轄區內高速公路、高速鐵路等交通大動脈即將建成通車的重要時機,以改革增活力,以改革促發展,努力使肇慶從珠三角對外開放的末梢變成珠三角對內開放的前沿,成為東盟、北部灣連接粵港澳世界級城市群的重要節點。
  具體工作舉措上,肇慶今年將全面落實珠三角《規劃綱要》“九年大跨越”工作方案,以廣佛肇經濟合作區為抓手融入廣佛肇經濟圈和珠三角一體化發展。進一步加快跨境交通基礎設施建設,以貴廣、南廣高速鐵路年內通車為倒逼,全力以赴加快肇慶火車東站建設;加快廣佛肇高速公路建設,確保年內完成投資超60億元的建設任務。進一步改善營商環境,通過改革建立更加開放、透明、公平的投資環境,發揮珠三角連接大西南的區位優勢,提升城市競爭力。進一步加強產業平臺、專業園區和產業鏈招商,實現企業“倍增工程”,年內新增1個超千億元產業集群。
  此外,肇慶對全面深化改革工作作出具體部署,在省13項年度重點改革任務框架內,突出抓好15項急需推動和市級事權的改革題目,涉及行政審批制度改革、制定投資負面清單和效益底線、創新城市建設投融資方式等方面,其中探索建立跨區域合作新機製成為其中重點內容:積極探索粵桂合作特別試驗區多層級的工作協調和建設運營機制,以省際合作制度創新推動特別試驗區建設,以市場化運作引進第三方市場主體主導;完善廣佛肇經濟圈合作共建機制,加強與廣州、佛山在規划上的銜接協調,強化三地產業合作關係,積極推進廣佛肇經濟合作區規劃建設,完善管理和利益分成機制,探索跨市域間開發新模式。  (原標題:肇慶:探索區域合作的先行區)
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